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        2018年第21期
        發布時間: 2018/11/7 14:45:45

         

        【黨史珍聞】

        毛澤東:延安有“十個沒有”

          抗戰時期,為什么有那么多人義無反顧地奔赴延安?黨的領袖毛澤東的答案是什么呢?1940年,毛澤東在《團結一切抗日力量,反對反共頑固派》的講演中作出了回答。答案是延安有“十個沒有”:陜甘寧邊區是全國最進步的地方,這里是民主的抗日根據地。這里一沒有貪官污吏,二沒有土豪劣紳,三沒有賭博,四沒有娼妓,五沒有小老婆,六沒有叫花子,七沒有結黨營私之徒,八沒有萎靡不振之氣,九沒有人吃摩擦飯,十沒有人發國難財。

        【本刊專稿】

        “小個子買票”理論

        ——憶論證報批滄州市TDI項目經過

        郭世昌

          國務院決定治理整頓期間不批新項目,滄州市非要找國家計委匯報TDI。計委的一位處長說,你們不知道三年不批新項目嗎?我們說,小個子買票要半夜爭排第一名,還需抓緊鐵窗欄,若等開售再到,怎么也擠不上去了。人們笑稱為“小個子買票理論”。

          這事還得從頭說起。1987年初,我被調往滄州市任副書記,選為市長。半個月后,省化工廳廳長到滄州市考察,滄州市有關部門、企業一一匯報。聽后我覺得,滄州市謀劃化學工業最有基礎,化工產品收益大、創匯多,只要重視污染治理,就可大力發展(滄州市后來制定的發展戰略就是重點發展化工〈精細化工〉……)。

          不久,有一位叫鄭占懷的同志找我,他說,他到北京圖書館,買兩個燒餅,看了一天書,發現TDI(甲苯二異氰酸酯)這個產品,技術含量高,投資收益大,國內外都緊缺。我問咱們滄州市能上嗎?他說新的工藝更安全但難度更大,有風險,國家計委只會先批一家,有的省早在論證,張家口市也做了不少工作,咱們現在起步,不可能搶先批準。于是,第二出把不可能變成可能的、持久頑強地爭批TDI大戲開場了。第一主角姓鄭,第二主角姓趙,配角不少,市委書記、市長們有時也跑跑龍套。

          第一出爭批大戲是開放,1988年3月8日國務院召開的沿海地區對外開放會議將滄州市全境列入沿海經濟開放地區,第一次把不可能變成可能。3月9日下午,我在向市委常委會匯報爭批情況時,提出成立幾個適應開放的機構,其中就有大項目辦(上面有個大項目領導小組,我當組長,兩位副市長和煉油廠、化肥廠、化工廠、大港油田領導任副組長),鄭占懷同志任主任,主抓TDI論證報批工作。3月11日下文,一周內人員就到位了。

          不久,分管工業的副省長來滄州市視察,副省長對著我說:郭世昌啊郭世昌,你剛從張家口調來,就挖張家口的項目……。我說,占懷同志認為,張家口的條件爭不過外省,滄州不上,張家口也上不去,您是河北省長,不管誰上也在河北,總不能讓外省搶走吧……

          河北究竟該讓誰去爭,省計經委組織了一次論證會。滄州市委書記張震環是原省計經委主任,我一再請他到場,他去了,鄭占懷主任、我、高堯隆副市長、王建章副市長,我們一下來了5個,另兩競爭方是張家口市、國防工辦(炸藥廠)。我們認為會同意我們上,所以有義務為論證會提供了滄州市飲料。當然不是靠人多,是靠有利條件多,黨政齊到表示了上好TDI的決心,讓領導放心。最后,報省領導同意,河北派滄州市出馬與外省競爭(事后我找張家口主管TDI的同志,他不愿來滄州。我又找炸藥廠廠長,你是全國勞模,肯定想多做貢獻,調滄州市吧,他同意了。上TDI急需大量人才)。

          首先遇到的難題是,化工部部長覺得我們這么個小市不可能上好TDI(又一個不可能),要求我們上另一產品。占懷同志說那個產品投資效益也很好,但存放期短,一旦滯銷損失太大。怎么辦?輕工部管的工廠是TDI的用戶,咱們找輕工部去。省輕工廳一位廳長是我在張家口時的同事,托他把輕工部的領導請到石家莊聽我們匯報,我們的匯報材料有理有據,再加上省輕工廳正副廳長幫著說話,輕工部同意了,可列入輕工系統的新項目。

          因是化工項目,國家計委還是把我們的報告先送化工部表態,這可怎么辦?只有據理力爭?墒欠止艿奶庨L很忙,沒時間聽你詳細說明,理講不透他不會同意。他們說,若市長親自去,會給面子,可多說幾句,可我又不是學化工的,我說外行話他更不會批準。沒辦法,先向占懷同志請教,畢竟我也是工程師,還當過總工程師、廠長,在工廠工作了18年,曾研制成功4個填補國家空白的大型機械設備新產品,容易領會一些,臨陣磨槍,不快也光。我向這位處長匯報,TDI需要的7種主要原料,大多屬危險品,長途運輸很不安全,滄州市有6種可自給,部長讓我們上的那個產品,好幾個地方都可以上,而要上TDI,只有滄州市最合適。我詳細把哪種由滄州大化提供,哪種由滄州煉油提供,哪種由滄州化工提供,有的還可以管道直送,一一說清。這些產品,當地不用還需外賣,外賣又涉及危險品運輸(好像滄州市非得上TDI不可)。我連這些原料是通過怎樣的化學過程產出的,又如何合成為TDI產品都講了(當時能背出來,現在記不清了)。整整一個多小時,處長還給我倒了杯水。最后他說,我可以簽字同意,但到部長那會不會擋,我就不知道了。怎么辦!他們讓我找部長,我想,部長說那么多話,批那么多項目,他曾經的表態不一定都記住。正常情況是,處長同意的司長很少否決,司長同意了,部長更少否決。如果我們一找他,倒提醒他這是你以前不同意的項目,反而可能被擋。等等吧!不出所料,部長批示同意;蛟S是忘了,或許是我們的報告確實有理有據。

          報批大項目,國家計委要委托中國國際工程咨詢公司組織專家論證,要到現場考察,要開專家評審會,哪一關都不好過。技術問題從來沒有難倒兩個燒餅看一天書的鄭占懷。問題不在技術方案,關鍵是生產TDI需要的原材料要可靠落實。有的原料滄州市三大廠可以提供,有的可以找到賣家,而甲苯這一主要緊缺原料無處供給。占懷同志提出煉油廠有條件上鉑重整裝置,產品里有甲苯,也夠TDI用(向化工部匯報就是這個方案)。煉油廠好容易承諾上了,但生產甲苯的主要原料又無著落,找了好久找不到。一天,占懷同志說,他查了好多資料,好像輕質原油也可。我一想,叫原油就應是油田產品了,!天無絕人之路,華北油田老總和我都是河北團的全國人大代表,他領導油田,我當過廠長,同行,很談得來。占懷說,中石油不一定同意。我說為了審批先和油田簽個協議,TDI投產要幾年后,市場在變化,解決甲苯的路子應該更多了。當然真簽個協議也不容易,讓國家計委認可這個協議更不容易,不過,總算可往前走了。

          萬萬沒想到,真還有滄州市解決不了的問題。專家們提出TDI用水量大,你把地下水用了,滄州人民喝什么(這理由太給力了,他們比我還關心滄州人民,我真是無顏以對)。我底氣不足地說,市里規劃有浪洼水庫,TDI可用黃河水。專家又說,引黃工程不知何時開工,水還在紙上,沒流到地上,你怎么用(此話真俏皮,我整天寫詩,也想不出這么有趣的詞)?這下真難住了。

          有一天,駐滄州市的水文四隊上級來人,我陪著吃飯。隊長說,你的臉色不好,要注意休息。我說我吃不下、睡不著,就讓你們那個“水”字鬧得。隊長問怎么回事,我一五一十說了個清清楚楚。隊長說,十幾年來我們在滄州地界打了1000多個深孔,最近我們發明的一種計算公式被水利部批準了,按我們計算,滄州地下深層水不少,足夠TDI用的,居民用的是淺層水,并不矛盾。我問,你說了算嗎?他說誰要否定我他還要打十年深孔。我大笑不止……又突然長嘆一聲,他們大概以為我樂瘋了,忙問嘆什么氣,我說我是后悔沒有早把隊長聘請為大項目領導小組副組長。不過專家們還有話說,深層水不可補給你怎么能用。我說石油更不可補給,不是一個勁在抽嗎,好鋼用在刀刃上有什么錯。雖然強詞奪理,但也有些道理。專家們心里也明白,到TDI投產時,引黃該實現了,只是不可預支。

          我常說,有條件要上,沒有條件創造條件也要上,難就難在還沒創造出來怎么讓別人相信你能創造。滄州市上TDI的條件不少,但也不是都具備,有的是實實在在的,有的是需要做工作去創造的,有的還需找外地企業幫助。不僅專家們個個善于挑錯(其實這是好事,防止重大損失),國家計委的同志眼也很尖,一看就問這個能做到嗎?這個企業真答應給你們供原料嗎?你要拿供貨合同來,協議書不行(還未開工,怎么簽合同)。鄭占懷是工程師,善于說專業話,搞公關有點費力,我讓推薦一位善搞公關的,趙林英同志不久到位,任副主任。

          上個大項目需要國家計委幾個司同意才能立項。我召集大項目辦查進度,他們說文轉到另一司,分管處長住院了,還得等等。等什么,趕快去醫院代表我探望,買些治病需要但不能報銷的藥,再買一兜水果,千萬別催批項目。結果,處長還沒出院,文件已簽出來了。

          還有好多我沒有參與跑批的故事,技術到位,辛苦到位。這出戲演了很久,現在介紹最后一幕。

          三年不批新項目,TDI早報早審,一直沒有停頓,現在可批了,我們的TDI也轉到最后一關了。把關的還是位處長,他們約見匯報排不上號,還得市長出面。我趕到北京,處長說給你20分鐘,我說時間短說不透,那你等某省副省長匯報完再進來,通知我進門時離下班還有20分鐘。我小聲問,您能晚點下班嗎?他說我還有愛人、小孩,要回家做飯。我問那位在哪工作?也在計委,小孩在計委的幼兒園,那就請您一家三口到河北飯店吃個便飯,邊吃邊匯報。那時處長們都沒車,平時到火車站接個人,往醫院送個人,大多用林英同志借的車(實際是林英同志主動打聽到的),因此也算熟悉,沒有拒絕。

          飯店餐廳冷,小孩穿不少,他倆穿得單薄,我悄聲告訴林英買兩件普通的羽絨服,就說是滄州市產的,做做廣告,確實是冷,他倆趕快穿上了(臨走時要脫下,我說路上更冷不能脫)。小孩太鬧了,吵得我們說不成話,我又找林英,帶小孩出去買些小吃、玩具,一個小時再回來。林英確實不錯,什么事都能干好。

          占懷同志匯報技術,我表決心。我說,滄州是林沖發配之地,古來就窮,現在與周邊相比仍較落后。我市批準開放了,“開放興滄”要有抓手,我們想以TDI帶動上下游產業鏈發展,更想借此提升全市干部群眾加速發展的信心與決心,盡快趕上全民小康的步伐,否則,怎么能對得起滄州市人民。處長說,咨詢公司及各部、司返回的意見沒有太大問題,有些工作立項后還可繼續做,可以報領導批準下文了。不過,剛開批新項目,南方各省項目有幾個報批時間也不比你們晚多少,正壓在我手上,下周再辦你們的批文吧,二月份準能發下去。我說今天是周二,下周可是六天啊,省長說見不到文不讓我離京,我是市長,市里多少事等我研究呢。處長說,要綜合中國國際工程咨詢公司、化工部、輕工部、國家計委有關司的意見,報請領導批準發文,報領導的是技術性文件,一字一句都需仔細斟酌,真是忙不過來。我說,我倆給您當秘書,我們知道你們什么同意,什么還要求繼續做工作,我倆站在您的位置上寫,起草好后,您看行就馬上辦,如果文不對題,那只好下周再說。他愛人說,就讓市長幫你起草吧,反正你最后把關。

          林英去送三位,我和占懷就忙著起草報告。其實,報告怎么寫我們見過,計委的報告不只寫你的優勢,還要寫需要繼續解決的問題,優勢寫多了,人家不認賬,需要解決的問題寫多了,給下次報批又會增加困難。寫了改、改了寫,夜間一點多總算完稿了。我說要打印得漂漂亮亮、干干凈凈,可改可不改的地方,讓他不忍心下筆。河北飯店打字員8點才上班,可我們8點就要趕到計委,第一個闖進處長辦公室。我說到大街上敲門,找私人打字的,多給點錢,他們不懂英文,占懷同志動手幫助打印了三份純白的紙、墨黑的字、整整齊齊的高檔文稿,按時送到處長手里。林英說,如果處長修改后批準打印,打字室也要排隊,我去打個招呼,馬上過新年了,送兩本掛歷吧,當然可以。

          我們起草的文稿不知能不能用,反正盡快下發批文的目的達到了。1991年1月8日,國家計委下文批復了TDI工程項目建議書,同意立項,同時批準了配套的聚氯乙烯項目。在治理整頓限批項目期間,我市干部群眾憑著動手早、起點高、講科學、重效益,千言萬語、千辛萬苦、千方百計、千山萬水干事業的“TDI精神”,測算了上萬個數據,寫了4次項目建議書,兩次可行性研究報告,找了上百位領導,蓋了100多圖章,通過了中國國際工程咨詢公司評估,征得輕工部、化工部同意,又經國家計委7個司會簽,終于由河北省60個大項目,上升到28個之內,15個之內,5個之內,最后成為河北省第一個被批準立項的大項目。為此,省領導在幾個場合,多次表揚了滄州市。

          需要說明的是,只憑前述努力遠遠不足以促成TDI被批準立項,還有不少動人的故事發生在市委、市政府其他領導身上,發生在大項目領導小組副組長高堯隆副市長、王建章副市長、幾位廠長的身上,更多的發生在大項目辦及有關同志的身上,不過我沒有親歷,寫不出來。

          1月15日,召開了滄州市TDI立項新聞發布會,目的是表彰大項目辦的同志,同時調動全市上下論證報批其它項目(建有項目庫)的積極性,組織起“開放興滄”大軍,向著實現“滄州夢”的目標奮勇前進。

          報批鄭占懷同志獲得全國五一勞動獎章,工資升兩級。他倆到大項目辦時都是平調,當時我答應,TDI立項時副處升正處,正科升副處。我找書記落實,書記說提干有嚴格程序,他倆這么大的功,估計走程序也沒問題。不久,下文了,級別到位。

          沒想到的是,突然調我離開滄州。7月10日我懷著沉重的心情到省建委報到。雖然我是外行,建設TDI使不上勁,但日思夜想總也放不下。

          很意外,1993年5月我被選為副省長,分管工、建、交等,我首先想到的是,又可為滄州TDI的建設服務了……

          我不明白我當選副省長是否與調省建委后被任命為河北省黃驊路港建設動員協調指揮部指揮長有關?黃驊大港于1992年9月28日經國務院批準立項。把大港爭批在黃驊,那是全省上下、多年努力的結果,與我這個指揮長沒有關系或關系很小,只是碰在我的任期內了。為黃驊大港立項在最一線竭盡全力工作的領頭人是魏振宗同志,我幾次向省領導匯報,省里給滄州地區增加了一個副專員名額,多年正處的他才剛升了副廳,我沒資格和他一同沾黃驊港立項的光;蛟S是沾了滄州市干部群眾論證報批TDI的光……。

          建設好TDI難度更大,但在新的市委、市政府領導下,完成得十分出色。那時候世界上TDI工藝還不夠成熟,不少國家生產并不順利。滄州大化的領導和技術人員及全廠職工,邊建設邊探索,對引進的原技術方案修改了260多處,直至1999年9月才正常投產。以后又不斷擴產,不斷創新,現在已是全球生產規模大、技術水平高的TDI生產企業了,他們才是TDI的特等功臣。

          改革開放40年了,在條件很差的當初,滄州市干部群眾爭批了TDI,更難的是建設好TDI,值得回憶一下。時間久了,總會有記不準、記不全的地方,還請爭批的同志們糾正和補充。如何建好TDI更不容易,最好找知情者也寫一下。

        (作者系原滄州市市長,曾任河北省副省長)

        【憶昔話往】

        東光縣鄉鎮企業由統到包的歷史瞬間

        ——原大單鄉“一包三改”工作試點回顧

        王云熙

          1984年12月27日,縣委、縣政府針對鄉鎮企業“大鍋飯”“鐵飯碗”“終身制”以及出工不出力和管理混亂、效益低下等弊端,頒發了《關于在鄉鎮企業中實行“一包三改”的意見》,決定對全縣鄉鎮企業實行經濟承包制,推行以改干部任命制為選聘制、改工人錄用制為合同制、改固定工資制為浮動工資制為主要內容的“一包三改”。

          為取得經驗,指導全縣鄉鎮企業改革,縣委抽調縣委辦、政府辦、農工部、農業局、鄉鎮企業局等13名同志組成聯合工作組?h委書記錢忠杰親自帶隊,縣委辦公室主任王寶良任組長,深入原大單鄉(現大單鎮)鄉辦企業進行改革試點。工作組1984年12月29號進駐大單鄉,至l985年1月23日結束,歷時25天。這次改革試點工作進展順利,成效顯著,達到了預期目的和要求,取得了企業改革的經驗,對于指導全縣鄉鎮企業改革起到了很好的帶動示范和指導作用,實現了鄉鎮企業由統到包的全面改革,為全縣鄉鎮企業健康發展奠定了良好的基礎。

          大單鄉31個村,6100戶,26000人。這個鄉的鄉辦企業起步比較早,自上世紀六七十年代開始,他們就堅持國家、集體、個人一起上,到l984年全鄉擁有鄉鎮集體和個體企業656家,從業人員5100人;其中集體企業21家。企業項目有油棉加工、汽車配件、五金鍛造、油脂油酸、醫藥酒精、食品加工等十幾個行業;企業技術人才、推銷人才多于任何一個鄉鎮,全鄉僅推銷業務人員就有1000多人,業務關系幾乎遍布全國。

          大單鄉鄉村企業在粗放發展的同時,也暴露出集體企業的許多弊端:一是企業內部“大鍋飯”,干好干壞一個樣,多勞不多得,少勞不少得,簡單的管理制度治勤不治懶,企業和企業之間,車間和車間之間效益相差懸殊,年終卻統一分配,職工不分貢獻大小按一個標準領錢。二是“鐵飯碗”,職工一入企業門就是終身制,企業不倒,飯碗照端。甚至企業倒了,飯碗也不打破,挪個地方待遇照舊。有個工人十幾年不上班照樣領工資。三是干部終身制。干部一旦進了企業就等于進了保險箱,不管企業搞得如何,待遇照舊,地位不變。還有的干部根本不懂企業經營管理,卻是老資格不倒翁。鄉辦企業甚至成了農村干部養老處,一些不適應農村工作的老干部安排進企業,農業干不了,企業來養老。四是企業積累少,后勁不足。有的企業重分配,輕積累,不做長期打算,生產規模無力擴大,技術改造無法進行,企業沒有發展后勁兒。五是企業規章制度不健全,管理混亂,效益低下。企業廠長一人說了算,廠長管得緊企業就緊,管得松企業就放羊,沒有什么規章制度約束。六是跑冒滴漏。大吃大喝、揮霍浪費、中飽私囊現象比比皆是,嚴重影響了職工積極性,阻礙了企業發展。

          針對以上弊端,大單鄉黨委過去采取了許多措施,抓了一些改革,也取得一些成效,但終因改革不徹底,沒能從根本上解決問題。

          縣委企業改革試點工作組12月29日進駐大單鄉。具體成員有:縣委辦副主任齊天祥、縣委農工部副部長門金海、縣農牧局長王汝亭、縣鄉鎮企業局副局長趙書正以及溫德勝、王寶池、楊玉華、黃立功、王金芳和我等同志,我們共同親歷了這項試點工作的全過程。

          工作組進駐后,首先和當地黨委統一思想,然后召開大會,進行動員發動,全鄉形成濃厚的改革輿論氛圍。會后工作組在鄉黨委、鄉經聯社的配合下,分成6個小組,深入企業進行調查。利用5天時間摸清了企業各種底數和管理狀況,工作組將情況匯總后提交工作組和黨委討論,針對企業存在的問題,對癥下藥,確定改革方案。

          大單鄉黨委認識到:時代在發展,企業管理必須緊跟時代步伐,引進和創造新的管理理念,加緊現代化步伐。黨委決定遵照縣委縣政府決定精神,借鑒南方企業改革經驗,大刀闊斧對企業進行改革,促進企業快速發展。

          改革中,工作組和大單鄉黨委堅持“四個一定”的指導思想,即:一定要認真學習堰橋企業改革經驗,堅持效益第一,包字當頭,改在其中的原則;一定要從大單鄉實際出發,發揚學中有創、勇于探索、開拓前進的精神;一定要堅持一手抓改革一手抓黨風,以黨風促改革,以改革促黨風好轉的原則;一定要講究實效,不搞花架子,堅持出經驗、出實效、出效益的宗旨。我們采取邊走邊看、邊想邊干的改革方法,勇于實踐,大膽改革,快速推動大單鄉企業改革進程。

          “一包三改”試點工作大體分為6個階段:

          一、宣傳發動,統一思想認識。實行“一包三改”,企業全面改革,得人心順民意。但畢竟有些人對改革的原則、意義、目的不了解,不清楚,認識不到位,怕自己吃虧,怕個人利益受損,怕企業改革走過場,怕官職丟了,怕飯碗砸了,怕企業改亂了。針對種種疑慮和誤解,工作組進駐第二天就召開全鄉三套班子和全體職工的千人動員大會。會上縣委書記錢忠杰講了話,工作組長王寶良做了動員,傳達了中央十五號文件,介紹了南方堰橋改革經驗,強調了“一包三改”的緊迫性。黨委書記付如春針對大單鄉辦企業現狀做了報告和表態。這次大會震動很大,揭開了大單鄉轟轟烈烈的改革序幕。

          二、選賢任能,全面推行廠長聘任制。“一包三改”是從改革鄉鎮企業干部制度入手。大單鄉有鄉辦企業21攤,正副廠長(經理)47名。多年來實行干部任免制,缺少一套選聘、考核、交流和淘汰制度,致使部分企業干部年齡老化,思想僵化,文化水平低,業務能力差,能上不能下,能進不能出,干好干壞一個樣。進了鄉辦企業就進了保險箱,坐上了鐵椅子,嚴重障礙和束縛了企業的發展。“一包三改”徹底改革這種弊端,全面實行廠長聘任制。工作組配合鄉黨委深入企業,對原任班子進行考察和民意測評,發動職工自薦或他薦,不拘一格選人才。企業內企業外,本企業外企業,社會的外地的,只要有能力勝任,我們就大膽聘用。凡是不適應企業經營要求,不管關系多硬,資格多老,一律淘汰。

          1月5日大單鄉經聯社隆重召開企業廠長經理聘用大會,對新聘任的廠長經理舉行聘用儀式。經聯社主任報告選聘情況,公布聘用名單,對新聘用的企業廠長(經理)頒發聘用證書。黨委書記講話,對新任廠長經理提出希望和要求。廠長經理登臺發表施政演說,表明經營和發展目標。聘用證書不僅明確廠長經理職務和聘用期限,還明確規定了他們的權利和職責,以及優勝劣汰條件。

          三、對上承包,對下層層分解。企業經營實行以廠長經理為首的經濟承包責任制。具體做法是:利潤定額,聯利計酬,超額分成。取消鐵飯碗,職工報酬和企業利潤直接掛鉤,報酬隨企業經營好壞、利潤多少上下浮動,上不封頂,下不保底。這個方法的好處有三:①打破了“大鍋飯”。企業干部職工報酬和企業盈虧捆在一起,促使干部職工更加關心企業經營,增強了事業心和責任感。②兼顧了多方利益。這種承包方法明確、好算易查,給工人報酬扣上個大籠子,左不能擠上繳利潤,右不能挖企業留成,再不能巧立名目超發工資,濫發獎金,保證了企業發展后勁。③堵住了漏洞。過去企業上繳保不住,企業留成殼里空,原因是企業底數不清,缺少考核檢查制度,企業經營情況任憑企業上報,往往水分多,F在承包辦法以稅后利潤和稅務部門核定列支工資為基數,摻不上水分,堵住了企業虛報或瞞報利潤弊端,正確分配企業利潤,保證上繳、自留、職工所得科學比例分配。

          確定企業承包基數后,然后實行層層包,人人保,切實把承包任務落到實處。把承包任務落實到車間班組、攤點和個人,人定崗,崗定責,責定利。人人有責有利,個個都是企業主人翁。

          四、清崗定員,改革勞動工資制度。針對鄉辦企業父子店、關系戶、照顧工和人浮于事以及在其崗不負其責等弊端,改革了用工制度,把企業用工分為合同工、臨時工、季節工和學徒工,什么崗位使用什么工人,使其各得其所,各負其責。在此基礎上,改革工資制度,改固定工資為浮動工資。工資和貢獻、工齡、技術、責任等掛鉤,破除了“大鍋飯”。

          五、清產核資,建全規章制度。主要抓了“四清四看”:清庫存看固定資產,看賬實是否相符;清流動資金看周轉情況;清債權債務看是否存在漏洞;清財務收支看資金使用是否得當。結合清產核資,針對鄉辦企業私人欠款問題,重點清理超支欠款。兩周時間就追回錢款8萬元。同時制定了《鄉辦企業有關招待的若干規定》,剎住了企業公私不分、大吃大喝、胡亂開支等弊端。

          六、建立健全組織,調動各方面積極性。在實行廠長承包責任制的同時,我們還抓了企業黨團組織建設。企業建立了黨支部和黨小組,建立了工會、婦聯和共青團組織。在搞好企業生產經營的同時,積極開展各種政治活動和群團活動,加強對干部職工思想教育,努力提高思想覺悟和整體素質。

          工作組在鄉黨委全力配合下,白天深入企業做具體改革工作,晚上回駐地研究改革方案,整理各種材料。工作組成員自開始進駐到改革試點工作結束,堅持連續工作,不回家不回單位,沒歇一天班沒休一天假,夜以繼日,埋頭大干25天,順利完成了大單鄉“一包三改”試點工作。

          大單鄉辦企業通過“一包三改”,面貌一新,風正氣順,干部職工積極性空前高漲,承包任務比上年增長40%,一月份各項經濟指標增長31%,為全年經濟騰飛奠定了堅實基礎。

          1月25日,縣委在大單鄉召開全縣鄉鎮黨委書記和經聯社主任大會?h委書記錢忠杰做了重要講話,縣委辦主任、“一包三改”試點工作組組長王寶良介紹了大單鄉辦企業“一包三改”的經驗和做法。大會號召全縣推廣大單鄉辦企業做法,全面開展“一包三改”。同時,縣委責成縣委農工部和鄉鎮企業局組成聯合督導組,對全縣鄉辦企業改革進行指導、檢查和督導。

          “一包三改”在全縣鄉鎮企業中轟轟烈烈地展開,有力地促進了全縣農村經濟的快速發展。

        (作者系東光縣工商局原局長)

        我當婦女主任十年的回憶

        王俊香

          我出生在一個貧窮的大家庭里,兄弟姐妹9個,由于生活困難,沒能都上學,幸運的我上到高中畢業。1973年畢業后,17歲的我在村支部的推薦下擔任了村婦聯主任,因學習認真,工作積極肯干,甘于吃苦,兩年后光榮加入中國共產黨,并被選為村黨支部委員。

          回顧十年來的工作歷程,自己付出了,成長了,也收獲了。作為一名婦女主任,在70年代“多子多福、重男輕女”舊傳統思想的影響下,開展計劃生育也是主要工作。由于當時少數群眾對計生政策產生抵觸情緒、婦女工作的繁瑣、自身工作經驗的不足等,一度讓我倍受挫折。為了順利開展工作,除了耐心細致做好思想工作外,我們計劃生育小組還著力樹典型。在村里顧某某家女兒“男到女家落戶”的婚禮上,我倡導村支部成員全部參加婚禮并致辭,講了計劃生育的好處以及家里只有女兒也可以有老年幸福生活的道理,為村民們上了生動一課,推動了村計劃生育的開展。為了推進工作,我不顧家里的反對,去做二嫂的工作,勸她去做結扎手術,大伯(大伯無子無女,父親把二哥過繼給了大伯)罵我“六親不認”“怕丟了官,拿自己的親人開刀”,還說以后不認我了,最后將我趕了出來;丶液,我大哭一場,內心有過掙扎,也想過退縮,但經過激烈地思想斗爭,我還是決定要做一名合格的共產黨員、合格的婦女主任、合格的黨支部成員,要對婦女負責、對社會負責、對國家負責。于是,經過一番講政策、擺事實、動之以情、曉之以理的努力后,我二嫂第一個去西城醫院做了結扎手術,給廣大育齡婦女帶了個好頭,婦女計生工作得以順利開展。

          為了有利于婦女工作開展,每個生產隊選出了一個能干的婦女隊長,定期召開會議,及時反映婦女工作中存在的問題并加以解決。為了更好地解放婦女勞動力,我和幾個婦女隊長協商免費開辦一個幼兒園。當時一沒資金,二沒場地,我晚上睡不著覺苦思冥想,終于想出了辦法,利用村里閑置的房子和空地,天氣好也可以在街上的大樹底下,讓孩子們盡情地玩耍。有了場地,還得找兩個有責任心的老師,當時我想到了姬寶平,她是天津市的姑娘,“上山下鄉”的知識青年,嫁到我們村落了戶,就讓她和一隊的婦女隊長負責照顧幼兒園的孩子。沒有玩具,我帶著身上僅有的30元錢和劉花格一起騎車去城里買來了皮球等一批玩具,這樣幼兒園就算辦起來了。解放了一部分婦女勞動力,婦女跟男同志一樣干起了收割麥子、挑水栽紅薯等農活,積極性被調動起來,真正頂起了“半邊天”。

          為了豐富農村的文化生活,我們組織成立了文藝宣傳隊,由顧方平任隊長,自編自演了三句半、快板、短劇、河北梆子等節目,主要宣傳黨的方針政策和計劃生育給老百姓帶來的好處以及廣大婦女在當今社會發揮的重要作用,既推動了尊老愛幼的社會風尚,也給人民群眾帶來了歡樂。

          70年代的農民吃“大鍋飯”,在生產隊掙工分,一年到頭的收入也就是年底憑工分的分紅,平時也沒什么收入,日子都不好過。我一直想給大家找個能增加收入的活兒,就去了公社手工業社,聯系到了做手工布花的活兒,學會后回村手把手地教給大家,慢慢大家都熟練了。我負責給大家領活、交活,支回錢來統一發放,婦女們拿到了用自己雙手掙來的錢非常高興,家庭收入增加了,生活也有了奔頭。

          在黨的“抓革命、促生產、出大力、流大汗、戰天斗地”革命精神的鼓舞下,上級號召民兵和婦聯參加挖渠排澇改造鹽堿地。每個人一把鐵锨,四個小組每個小組一輛小推車。一聲令下,我帶領鐵姑娘隊出發了,目的地是我們公社的徐召村。第二天我們就參加了“戰斗”,姑娘們個個精神煥發,挖土、裝車、推車,來回穿梭,爭先恐后,從不示弱。尤其是四隊的婦女隊長王俊缺,作為隊里的老大姐,對姐妹們非常體貼和照顧,臟活累活搶著干,從沒叫過苦、喊過累。有一天干活的時候,天突然下起了雨,俊缺推著一車土腳底下一滑,不小心摔倒了,腿上鮮血直流,大家都讓她趕緊去上藥包扎一下,她毫不在乎地說“沒關系,只是擦破點皮,這點傷算不上什么”。第二天,帶傷堅持去工地干活,怎么也不肯休息,她說:“姐妹們,我們不能落在別村的后面”。她的事跡得到了上級的表揚,給鐵姑娘隊樹立了榜樣,在她的帶動下,我們提前完成了上級交給的任務。

          1984年春天,我被選為黨代表,參加了獻縣的第三屆黨代會。工作十年間,我雖然錯過了上大學、城里化肥廠招工、去母校任教的機會,但是回顧自己十年間的付出,十年間村里的變化、十年間人們觀念的轉變,我覺得無怨無悔,沒有辜負黨對我的期望。

        (作者系獻縣蔡東村原婦女主任)

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